Hiệu suất làm việc của triều thần Trinh Quán đôi khi khiến Lý Nguyên Phương sinh lòng kính nể.
Trong vài tháng, các quan viên Lễ bộ vẫn đang tìm kiếm tiên thánh hậu ở phương Bắc khắp nơi, phần lớn điều khoản phong kiến đã lặng lẽ hạ xuống.
Trên án thư của Chính Sự Đường, các loại hồ sơ, danh sách, văn thư thăm dò được xếp thành từng loại một, mỗi chồng đều tương ứng với một thiết kế chế độ liên quan đến vô số lợi ích.
Ngày mùng tám tháng mười một, trong Thái Cực Điện lại ngồi đầy người.
Lý Thế Dân triệu tập mấy vị trọng thần, thề phải xác định các điều lệ trước cuối năm.
Quân thần lễ xong, Phòng Huyền Linh lên tiếng trước.
"Bệ hạ, thần các ngươi bàn bạc nhiều lần, cho rằng phong kiến lần này khác xa với Hán Sơ."
“Các chư hầu thời Hán Sơ sở hữu vùng đất giàu có Trung Nguyên, động thì vượt châu liên quận, liên thành mấy chục, hai ba chư chư Hầu cộng lại, đủ để chống lại triều đình.”
"Mà lần này Đại Đường phong làm chư hầu, nằm ở vùng xa xôi hẻo lánh, đại khái chỉ hơn hai ba châu, tiểu nhân một châu hai, ba huyện, xét về thực lực thì còn lâu mới đủ để đe dọa trung tâm."
“Vì vậy chỉ dụ của điều ước, không nằm ở việc phòng các chư hầu lớn mạnh, mà nằm tại để cho chư Hầu an tâm thủ biên, tận lực khai thác, hiệp ước nên khoan dung không nên hà khắc.”
“Nên khoan dung không nên hà khắc.” Lý Thế Dân lặp lại năm chữ này, gật đầu nói, “Nói tiếp đi.”
Phòng Huyền Linh mở bản thảo, lần lượt đọc ra:
"Điều thứ nhất, chế độ triều kiến. Chư hầu cách Trường An năm ngàn dặm là trong vòng năm nghìn dặm, ba năm một lần; ngoài năm thiên lý ra, năm năm có một triều. Khi vào triều cống phẩm chỉ cần đặc sản của nước mình, không giới hạn số lượng, cũng không tổn thất tiền lương."
"Điều thứ hai, theo chế độ chinh phạt. Thiên tử có thể điều động quân đội chư hầu tòng quân, nhưng phạm vi tác chiến lấy lãnh thổ chư Hầu làm tâm điểm, không vượt quá hai ngàn dặm. Trong đó vượt qua năm trăm dặm, quân của chư chư triều do thiên tử phụ trách cung cấp lương thảo."
"Điều thứ ba, chế độ cứu viện. Chư hầu bị man di xâm lược, gần đây chư hầu có nghĩa vụ cứu hộ. Nếu các chư Hầu lân cận đều không thể địch lại, thiên tử cần phát binh cứu giúp."
"Điều thứ tư, thiết lập chế độ quan lại. Chư hầu quốc đặt Tam khanh: Tướng, Tư Mã, Ngự Sử đại phu. Tướng và Tư mã do chư hầu tự bổ nhiệm, ngự sử đại Phu do thiên tử bổ sung. Ngự sử Đại Phu có trách nhiệm giám sát, không có quyền lý lẽ, cấm can thiệp vào chính sách nội bộ của các chư Hầu."
"Điều thứ năm, chế độ trú quân. Thiên tử có quyền đóng quân tại chư hầu quốc, nhưng lương thảo quân trú đóng cần thiết do triều đình tự gánh vác, không được lấy từ các chư chư Hầu. Chư hầu có thể thỉnh thiên tử đóng giữ tại nước, lương thực do chư vị đảm nhiệm."
“Điều thứ sáu, chế độ thuế thương mại. Để khuyến khích giao thương qua lại, chư hầu chỉ có thể trưng thu thuế buôn bán hàng hóa trong lãnh thổ các thương nhân qua đường, không được thu tô thuế quá mức.”
Điều này là Lý Nguyên Phương kiên trì nhiều lần, chư hầu biên hoang vốn nghèo khó, chỉ dựa vào ruộng đất thuế má thì khó lập quốc, duy chỉ có khuyến khích thương mại, trao đổi qua lại, biên Hoang mới có thể phát triển. Nhưng chư Hầu đông đảo, khó tránh khỏi có kẻ thiển cận dốc nước mà ngư, thiết lập thẻ bài thu thuế, điều này cần triều đình lập pháp xác định quyền trách của chư chư thần.
"Điều thứ bảy." Phòng Huyền Linh giọng nói trầm trọng hơn, ngước mắt nhìn Lý Thế Dân một cái, rồi lại cúi đầu xuống, tiếp tục đọc: "Chế độ giáp binh. Giáp binh của chư hầu quốc không có hạn ngạch."
Lý Đạo Tông sững sờ, ngay cả Lý Nguyên Phương cũng có chút kinh ngạc. Trước đó mọi người bàn bạc đều cho rằng binh lực của các nước chư hầu hẳn là có hạn ngạch.
Lý Thế Dân chỉ nhàn nhạt cười, “Điều này, là trẫm sai ý thay đổi. Các ngươi nghị luận mấy tháng, phần lớn chủ trương hạn ngạch, nhưng hôm nay trẫm nói cho các ngươi biết, vì sao nói không thể hạn.”
Lý Thế Dân đưa tay chỉ vào những ký hiệu đỏ dày đặc trên bản đồ phía sau.
"Lần này phong ra chư hầu, lớn hơn mười huyện, nhỏ hai ba huyện. Có thể nuôi bao nhiêu binh? Ba ngàn? Năm ngàn ư? Số binh lực ấy đặt ở biên hoang man di vây quanh, tự bảo vệ mình còn rất chật vật, đâu còn dám nói đến uy hiếp triều đình?"
"Còn về sau, nếu thực sự có chư hầu đứng vững ở biên hoang, không ngừng mở rộng ra bên ngoài. Triều đình lại dùng giáp binh tương hạn, chư Hầu há cam tâm?"
"Chỉ sợ chư hầu vốn trung thành tuyệt đối, trong lòng cũng sẽ sinh hiềm khích, chống lại triều đình. Cho nên trẫm cho rằng, yếu thì không cần hạn chế, mạnh thì khó mà hạn định. Chư hầu càng mạnh, chứng tỏ công lao mở mang bờ cõi cho Hoa Hạ càng lớn. Triều đình sao có thể tự chặt tay chân, tự tạo hiềm nghi?"
Lý Nguyên Phương nhìn vẻ mặt của Lý Thế Dân khi nói những lời này, không phải là đế vương đang cân nhắc lợi hại, mà là Thiên Khả Hãn đang cho các thần tử của mình bàn giao.
Đồng thời cũng tự tin, triều đình nắm giữ gần ngàn huyện giàu có Trung Nguyên, nếu còn e ngại chư hầu của một mười mấy huyện biên hoang, thiên tử này cũng không xứng xưng là thiên đế.
Tấm lòng như vậy, trong lịch sử e rằng không còn hai người nữa.
“Nhưng có một điều.” Giọng Lý Thế Dân đột nhiên lạnh lẽo, ánh mắt quét qua toàn trường, “Giữa chư hầu, không được công kích lẫn nhau, là thiết luật. Phàm là quốc gia Chư Hạ, nếu có tranh chấp, tấu thỉnh thiên tử phán quyết. Kẻ tự ý công phạt lẫn lộn, bất luận nguyên nhân gì, trừ quốc.”
Mọi người đều kinh hãi, ân uy song hành, đây chính là thuật chế ngự của Thiên Tử.
Những người ngồi đây đều là ứng cử viên chư hầu tương lai, nghe Lý Thế Dân đích thân nói ra hai chữ trừ quốc, đều có thể hiểu được trọng lượng trong đó.
Vị Thiên tử này cả đời săn giết vô số cường địch, Hổ Lao Quan một trận bắt hai vương, bá chủ thảo nguyên Đột Quyết cũng một chiến mà diệt, huống chi là một chư hầu nhỏ bé ở biên hoang?
Có lúc, Phòng Huyền Linh khẽ nói: "Giáp binh không thiết lập giới hạn, chư hầu không được công kích lẫn nhau, hai bên là ngoài. Không thiết bị giới thiệu là vốn liếng để các chư chư Hầu tự bảo vệ và khai thác, cấm đánh lẫn đánh nhau là giới luật cuối cùng cho triều đình, bệ hạ thánh minh."
Lý Nguyên Phương suy nghĩ một lát, lại mở miệng nói, “Bệ hạ, điều ước không thể chỉ hạn chế quyền lực chư hầu, cũng nên hạn định quyền hạn của thiên tử. Trừ hai tội lớn là Chư Hạ tương công, biến di ra, thiên Tử không được dùng tội nhỏ để phế bỏ quốc gia chư Hầu, thì cũng phải trở thành thiết luật.”
Lý Thế Dân hơi nhíu mày, có chút không hiểu được ý của Lý Nguyên Phương.
Mã Chu bước ra nói: "Nếu chư hầu làm càn, bạo ngược con dân, triều đình nên thế nào? Thiên tử không được phế truất chư Hầu, chẳng phải dân chúng chỉ có thể mặc người cá thịt sao?"
Lý Nguyên Phương lắc đầu: "Chư hầu có tội, có thể do dân chúng hoặc thiên tử phế truất bản thân hắn, lập chi thứ kế thừa. Ngự sử đại phu triều đình phái đến các nước chính là vì việc này mà thiết lập."
"Nhưng việc này phải rõ ràng, phế truất chính là bản thân chư hầu, không phải chư Hầu quốc. Bạo quân có thể phế, quốc gia không thể trừ."
Mã Chu nghi hoặc hỏi: "Điện hạ vì sao lại kiên trì 'quốc gia không thể trừ' như vậy?"
Lý Nguyên Phương hướng về mọi người, giọng nói mang theo một lực lượng không thể nghi ngờ.
"Đây là để phòng ngừa hậu thế xuất hiện Hán Vũ Đế thứ hai!"
Trong điện yên tĩnh một thoáng.
Lý Nguyên Phương tiếp tục nói: “Hán Sơ quận quốc song hành, các chư hầu do Hán Cao Tổ phong làm quá lớn, Hán Văn Đế chúng kiến chư Hầu mà thiếu sức mạnh của họ. Chia chia nước Tề là năm, Hoài Nam là ba, Triệu Quốc hai là hai, vốn là luật tốt. Cảnh Đế cưỡng ép tước quốc thành quận, đến loạn bảy nước. Võ Đế chiếm trọn quyền lực chư chư triều, quận huyện thiên hạ, chưa đầy trăm năm mà tiền Hán sụp đổ.”
"Với thực lực Đại Đường sắp phong chư hầu hôm nay, dù có cộng lại toàn bộ, trong vòng hai ba trăm năm cũng khó lòng tạo thành thế cân bằng với triều đình."
"Trong hai ba trăm năm này, nếu triều đình xuất hiện một Hán Vũ làm thiên tử, thì công lao hôm nay bị hủy hoại hoàn toàn, việc này không thể không phòng."
Lý Thế Dân nhìn Lý Nguyên Phương, trong lòng sinh ra một cảm giác kỳ lạ.
Hắn biết rõ Cửu đệ trước mắt này đã bắt đầu đứng ở lập trường của một chư hầu tranh quyền với hắn.
Nhưng cũng tốt, có một số việc bây giờ dùng miệng để tranh rõ ràng, vẫn tốt hơn là sau này con cháu dùng đao binh để giành.
Chu Vương đang tranh quyền vì chư hầu, thiên tử đương nhiên không thể thờ ơ.
Lý Thế Dân nhìn chằm chằm Lý Nguyên Phương, hỏi: “Nếu như hậu thế thiên tử xác thực cần điều chỉnh đất phong thì sao?”
"Di phong." Lý Nguyên Phương hiển nhiên đã chuẩn bị từ trước, "Nếu thời cuộc đời sau có biến cố, triều đình hoàn toàn có thể di dời chư hầu đến những nơi xa xôi hơn. Các chư Hầu Lĩnh Nam chuyển đến Nam Dương, các chư chư tướng Tây Vực chuyển về phía tây Thông Lĩnh, chư thần Liêu Đông chuyển hướng bắc Kình Hải, hoặc là nơi thế nhân chưa biết xa hơn hiện nay."
Lý Thế Dân nghe đến đây, bỗng nhiên cười ha hả. Chỉ có hắn hiểu rằng, nơi xa hơn mà thế nhân chưa biết, đó chỉ là vùng đất trong mộng mà Lý Nguyên Phương từng nói.
“Thiên tử có quyền di phong mà không có đoạt quốc chi quyền, cửa khẩu này lưu tại chỗ này, vừa cho triều đình đời sau thi triển đường lui, lại không phá hoại căn bản phong kiến. Cửu Lang a Cửu lang, ngươi nghĩ thật đúng là quá xa. Cái này ta chuẩn rồi.”
Phòng Huyền Linh cầm bút, trên bàn cỏ lại thêm một dòng chữ: "Điều thứ tám, không phải chư Hạ tương công, biến di hai tội, thiên tử không được phế trừ chư hầu quốc. Điều thứ chín, Thiên Tử có quyền dùng phong đất cùng đẳng cấp để phong cho chư Hầu."
Đợi Phòng Huyền Linh viết xong, Lý Nguyên Phương nói: “Còn có điều cuối cùng, thần cho rằng vô cùng quan trọng.”
Ánh mắt mọi người đổ dồn về phía đó.
Lý Nguyên Phương ngẩng đầu đứng, nhẹ giọng mở miệng, “Phàm là dân Hoa Hạ, có thể tự do di cư qua lại giữa Thiên tử và các chư hầu quốc, triều đình châu huyện, chư Hầu đều không được ngăn cản.”
"Điện hạ," Tiêu Vũ trong giọng nói mang theo vài phần khó hiểu, "Điều này... có phải quá rộng không? Bách tính tùy tiện di cư, chỉ sợ sẽ nảy sinh nhiều tranh chấp?"
Lý Nguyên Phương mỉm cười, “Tiêu công lo xa rồi, chính vì bách tính có thể di chuyển, các quan lại châu huyện, chư hầu mới không dám làm càn.”
“Các chư hầu nào bạo ngược, thứ sử nào tham nhũng, bách tính có thể chạy đến gần các nước chư Hầu hoặc châu huyện. Các chư chư thần nào nhân chính, dân chúng tự nghe tin mà đến, hộ khẩu ngày càng tăng, quốc lực tự cường.”
Thấy Tiêu Vũ còn có chút chần chờ, Lý Nguyên Phương lại nói: “Tiêu công không ngại nghĩ xem, Hán Văn Đế thu Hoài Nam làm quận huyện, bách tính vì sao nhao nhao chạy trốn đến quốc gia chư hầu?”
“Tại sao các chư hầu lại tranh nhau giảm thuế, miễn lao dịch, thậm chí phát tiền phát lương cho dân mới phụ? Không phải vì lòng dạ tốt của chư Hầu, chính là vì bách tính có thể bỏ phiếu bằng chân, cạnh tranh và so sánh sẽ ép chư chư tước phải làm nên điều gì.”
“Mặt khác, bách tính Trung Nguyên chạy về biên hoang, dân số Biên Hoang nhiều hơn, bản đồ Hoa Hạ liền thực hiện, còn có thể tiết kiệm được nỗi lo về sau này người đông đất ít.”
"Đây là việc triều đình vốn dĩ tốn bao nhiêu tiền lương cũng không làm được, dân chúng tự mình có thể làm. Một lần ba lần đạt, sao lại không vui mà không phải làm?"
Lý Thế Dân đột nhiên vỗ một cái ngự án, trên mặt mang theo một cỗ hưng phấn không thể kìm nén.
"Điều này hay! Trẫm thấy sự vong vong của hai Hán không nằm ở ngoại hoạn, mà nội loạn. Trung Nguyên thừa ngày thường lâu, dân số tăng lên dữ dội, đất đai lại có số lượng."
"Hào cường sáp nhập, Điền Liên Thiên Mạch, bách tính không có chỗ đứng. Thêm vào đó quan trị tham nhũng, thuế má hà khắc, dân đói nổi lên, thiên hạ liền đến đại loạn."
"Sau này các triều đại Tần, nói đi nói lại cũng không thoát khỏi tử cục đa địa ít, kiêm nhiệm ngày trọng."
Lý Thế Dân đứng dậy, đi đến trước bản đồ, ngón tay từ Trường An xuất phát, dọc theo những ký hiệu màu đỏ kia một đường vạch ra bên ngoài.
"Nhưng Đại Đường thì khác. Phong kiến ở bên ngoài, có thể giải trừ và thôn tính, quan lại châu huyện, chư hầu phong quân, không ai dám chậm trễ bách tính. Bởi vì kẻ bạo ngược mất dân, nhân chính được dân. Kẻ mất lòng thì vong, người được lòng dân thì hưng thịnh."
"Hứa bách tính tự do di cư, có thể giải tỏa sự tăng trưởng dân số, dân chúng dư thừa ở Trung Nguyên hoàn toàn có khả năng di chuyển sang biên hoang. Ngoài Đại Đường có không ít nơi vô chủ, bách Tính dùng chân bỏ phiếu, đâu có thuế má nhẹ, chỗ nào pháp lệnh rộng rãi, nơi đó cơ hội thì cứ hướng đó."
Lý Thế Dân xoay người, ánh mắt sáng quắc nhìn mọi người trong điện.
"Bộ chế độ này một khi được dựng lên, quốc vận của Đại Đường chắc chắn có thể vượt xa hai Hán, không thua kém Chu thất tám trăm năm."
Lý Nguyên Phương thừa thắng xông lên, cúi chào sâu Lý Thế Dân.
"Bệ hạ, các điều trên. Quyền lợi và nghĩa vụ của chư hầu, quyền lực và sự nghĩa của thiên tử. Thần xin bệ hạ lập ⟨Điều chế phong kiến Đại Đường⟩ làm luật pháp ban hành thiên hạ."
"Bản hiệp ước này, không chỉ muốn ràng buộc chư hầu, mà còn phải ràng thúc thiên tử. Chỉ có như thế, chế độ phong kiến mới có thể truyền trăm năm, ngàn năm không vì một vị vua mà hưng thịnh, chẳng vì thế hệ quân vương mà phế bỏ."
Ánh mắt mọi người trong điện đều trở nên nhiệt tình.
Tất cả mọi người đều biết, hiệp ước này một khi được định ra, chính là thứ chưa từng có trong lịch sử Hoa Hạ. Nó không phải là ân thưởng của thiên tử đối với thần hạ, mà là một phần pháp luật ngay cả bản thân thiên đình cũng phải tuân thủ.
"Trẫm, chuẩn rồi." Giọng nói của Lý Thế Dân vang vọng thật lâu trong điện.