Lý Yến Hòa sinh ra ở hiện đại, từ nhỏ được luật pháp giáo hóa, nếu không phải vạn bất đắc dĩ, tuyệt đối sẽ không đoạt mạng người.
Nhưng từ khi xuyên không đến đây, theo Lý Tang Bưu cùng đi tới huyện Bình Vu, nàng đã nhìn thấu quy tắc sinh tồn - người không tàn nhẫn, đứng không vững.
Nếu không phải Lý Tang Bưu bảo vệ nàng, nàng đã chết mấy lần rồi.
Lần đó, bọn họ đụng phải hai tên cướp vừa chặn giết xong người qua đường, nếu là Lý Tang Bưu ăn no, một đỡ ba đều không thành vấn đề. Nhưng lúc đó hai người phong trần ngủ ngoài trời mấy ngày, sớm đã đói đến hoa mắt chóng mặt, Lý Bách Bưu căn bản không có sức lực để đối phó với hai kẻ hung ác trước mắt này.
Mắt thấy cường đạo đã cưỡi trên người Lý Tang Bưu, đao, rất nhanh sẽ rơi xuống
Nàng chộp lấy một nắm đất rắc vào mắt tên cướp, rồi lại nhấc một tảng đá lớn lên, hung hăng đập về phía đầu kẻ đó.
Máu tươi bắn tung tóe.
Lý Tang Bưu cũng nhanh chóng xoay người, rất nhanh đã giải quyết xong một tên cướp khác.
Nhìn thi thể bị mình đập thành một đống thịt nát trên mặt đất, toàn thân nàng lạnh toát, mới thực sự ý thức được mình đã giết người.
Nhưng loạn thế mạng người như cỏ rác, kẻ xấu không trừ khử, chết chính là người tốt.
Nàng rất nhanh tỉnh táo lại, bình tĩnh lục soát lương khô và bạc trên người hai người, mang theo Lý Tang Bưu tiếp tục lên đường.
Nàng không dễ dàng lấy mạng người, không có nghĩa là nàng không dùng thủ đoạn sấm sét.
Nhân từ phải có giáp trụ, lòng từ bi phải mang sắc bén, đến lúc cần lập uy thì nàng tuyệt đối sẽ không mềm lòng.
Ngay lúc này, nếu không kịp thời ngăn cản hành vi cướp đoạt, không lập ra quy củ nghiêm khắc, thì sau đó xảy ra bạo loạn không thể tưởng tượng được sẽ xảy sinh chuyện gì.
Vì vậy, ba tráng hán gây hấn cuối cùng bị treo dưới chân tường thành, chịu hình phạt thị chúng suốt bảy ngày.
Sống hay chết, hoàn toàn dựa vào ý trời.
Trong bảy ngày, mặt trời gay gắt phơi nắng, gió đêm sương lạnh, ba người bị đánh cho da thịt nát bét, thoi thóp hơi tàn, trở thành lời cảnh báo trực quan nhất trước mắt tất cả lưu dân.
Ban đầu, trong doanh trại lưu dân vẫn có không ít kẻ nhàn rỗi, ẩn chứa ý đồ xấu, luôn muốn nhân lúc đông người lẫn lộn đục nước béo cò, chiếm tiện nghi.
Nhưng mỗi khi thoáng thấy ba người treo trên tường thành, chút tâm tư loạn lạc trong lòng liền bị dập tắt, không ai dám làm chim đầu đàn này trước, rơi vào kết cục giống như bọn họ.
Những lưu dân đến sau đó, vừa ra khỏi thành, ngay từ cái nhìn đầu tiên đã thấy mấy người treo cao trên đầu thành mà cảnh tượng kinh hoàng.
Vì vậy, dù dòng người không ngừng nghỉ, nhưng không ai dám dẫn đầu hò hét, tụ tập tranh giành nữa.
Thêm vào đó, sai dịch phủ nha ngày ngày canh giữ, phân mảnh tuần tra, quy trình phân cháo chỉnh tề có trật tự.
Chỉ cần an phận xếp hàng, tuân thủ quy củ, ai cũng có thể nhận được một bát cháo ngũ cốc ấm áp no bụng, không đến mức chịu đói.
Doanh trại lưu dân hỗn loạn, theo số lượng người dần ổn định, cuối cùng cũng đã yên ổn trở lại.
Nhưng dưới sự ổn định, áp lực tiêu hao lương thực khổng lồ cũng bắt đầu đè ép phủ nha không thở nổi.
"Bốn ngàn tám trăm năm mươi ba người, mỗi ngày bảo đảm tiêu thụ hai mươi bốn thạch lương thực..."
Tô Văn Viễn đối chiếu sổ sách kho lương, nhìn số lượng lương thực dự trữ ngày càng tiêu giảm, nỗi lo lắng trong lòng ngày một tăng lên.
Chiều hôm đó, hắn cầm sổ tính toán kho lương mới nhất chạy đến bẩm báo.
"Đại nhân, lương thực dự trữ còn sót lại trong quan kho đã không đủ ba phần. Với tốc độ tiêu hao hàng ngày hiện nay, nhiều nhất chỉ có thể chống đỡ mười ngày. Mười ngày sau, kho lương trống rỗng, mấy ngàn lưu dân không có lương thảo để ăn, có lẽ còn sẽ sinh loạn."
Lời này vừa thốt ra, sắc mặt toàn bộ thuộc lại trong sảnh đột nhiên biến đổi.
Dương Danh Thăng trầm giọng nói: "Đại nhân, Đoan Dương phủ vừa mới hồi sinh, đê sông mới sửa, thu hoạch chưa tới. Cứ tiếp tục hao tổn thế này, đừng nói là tiếp tế lưu dân, ngay cả lương thực dự trữ của bách tính trong thành cũng bị ảnh hưởng."
Theo ý kiến của hạ quan, lập tức phong tỏa cửa ải, thiết lập trạm dịch hạn chế lưu đày, khuyên lui những lưu dân phía sau, rồi chọn ra ưu tiên phái về một số lưu vong trẻ tuổi, giảm bớt gánh nặng trên diện rộng, trước hết bảo đảm cho bản cảnh Đoan Dương của ta an ổn!"
Các lại viên còn lại lo lắng, nhao nhao phụ họa.
"Đại nhân, nhân chính tuy tốt, nhưng cũng cần lượng sức mà hành."
"Đúng vậy đại nhân, nếu còn ở lại nữa, kẻ đã làm sập cả phủ Đoan Dương!"
Lý Yến Hòa đứng trong sảnh, thần sắc trầm tĩnh.
Cổ thời Châu huyện hưng thịnh, xưa nay đều là người.
Có người khai hoang, có người canh tác, người hưng nghiệp mới có thịnh thế.
Đoan Dương nhiều năm xảy ra nạn lụt liên tục, thuế má nặng nề, dân địa phương lưu truyền nghiêm trọng, ruộng tốt trong lãnh thổ hoang vu, đất đai bỏ trống. Những lưu dân bị người khác coi là gánh nặng, lại chính là nhân lực mà Đoan dương cầu còn không được.
Nếu lúc này xua đuổi, nhìn như giải quyết được khốn đốn lương thực trước mắt, nhưng thực chất đã bỏ lỡ cơ hội để Đoan Dương tiến về phía hưng thịnh.
Lý Yến Hòa ngước mắt.
"Đoan Dương đất rộng người thưa, ruộng đồng hoang vu, bách nghiệp khó hưng. Hiện tại thiếu lương thực là do nhất thời khốn đốn, nhưng không ai khởi nghiệp thì lại là tệ nạn vĩnh viễn."
“Phủ khố không có lương thực, thì không thể chỉ dựa vào quan lương để nuôi dân. Lực lượng của quan phủ có hạn, sức mạnh vạn dân vô cùng. Vì kho quan khó chi, nên điều động toàn thành lực lượng, cùng nhau vượt qua cửa ải khó khăn.”
Mọi người nghe vậy đều sững sờ: "Đại nhân, ý của ngài là?"
"Từ hôm nay trở đi, không còn đơn độc dựa vào kho quan để cứu trợ thiên tai. Phủ ta thiết lập chế độ bảng đỏ đen của thành hương, hướng về toàn cảnh hương thân, phú hộ, tạm dùng sức mạnh dân gian nuôi dưỡng dân lưu lạc."
Mọi người tập trung tinh thần, dồn dập truy vấn: "Chế độ Hồng Hắc Bảng là gì?"
"Bản phủ thiết lập hai bảng công bố, đứng ở nơi dễ thấy nhất toàn thành. Một là bảng đỏ, ghi nhớ tích đức; một là Hắc Bảng, từng ghi trừng ác. Ngày nào mặt trời lặn cập nhật, công khai toàn bộ thành, bách tính cùng giám định, lưu trữ vĩnh viễn."
"Hồng Bảng, chuyên ghi lại hành vi thiện lương của hương thân phú hộ. Phàm ai tự nguyện quyên góp lương thực, quân bạc thậm chí qê chăn đệm vật tư, được đăng vào Hồng Bảng. Tất cả vật phẩm hiến dâng đều quy đổi thành lương thạch, tích lũy điểm tích luỹ thiện công, đăng ký vào sổ sách.
Người có công trên bảng đỏ, được hưởng ưu đãi ba tầng:
Thứ nhất, tên đẹp truyền đời, họ tên Thiện Hành công bố toàn thành, ghi vào phủ chí, lưu danh qua nhiều thế hệ;
Thứ hai, ưu tiên chính sự, sau này quan phủ phát hành công trình, thương mại nhập môn, người có công trên bảng đỏ được ưu việt theo thứ hạng;
Thứ ba, điểm tích lũy đã bù đắp, sau này con cháu và người hầu trong nhà nếu phạm tội nhẹ thì có thể dựa vào điểm tốt của Hồng Bảng để trừ khử và giảm bớt tội lỗi. Nhưng án mạng người không nằm trong danh sách chối cãi."
"Hắc Bảng, chuyên ghi chép những kẻ tích trữ kỳ lạ, hống hách giá lương thực, làm giàu bất nhân, gây rối. Những người đỗ bảng đen, quan phủ cảnh báo, hàng xóm cùng nhau khinh bỉ. Trong năm không được tham gia thương sự của quan môn, không cho phép tiến cử con cháu vào làm quan. Nếu có kẻ nâng giá gạo, ác ý tích lũy lương thảo, phạt thêm lương khô để sung làm lương cứu trợ thiên tai."
"Hồng hắc tương thông, công tội có thể tiêu. Phàm là gia tộc lên Hắc Bảng, nếu sau này thành tâm hối hận, quyên lương trợ cấp cứu tế, có lẽ dựa vào điểm tích lũy Hồng Bảng để triệt tiêu lỗi lầm của Hắc bảng."
Chế độ vừa ra, thuộc lại chấn động.
Pháp này có thể nói là tuyệt diệu!
Tô Văn Viễn chân thành thán phục, chắp tay vái chào: "Đại nhân dùng phương pháp này, ân uy song tế, chu đáo có chừng mực, thực là kế sách thiên cổ, hạ quan bội phục!"
Dương Danh Thăng cũng chậm rãi gật đầu, nỗi lo trong lòng tan biến không ít.
Lý Yến Hòa tiếp tục nói: “Dựa vào quyên lương đương nhiên không phải kế lâu dài, chỉ là tạm thời qua lại, những lưu dân này đều cần tự lực cánh sinh, cho nên, ngoài ra, đồng thời đối với lưu vong cũng phải thúc đẩy công lao thay cứu tế, triệu tập thanh niên lưu tán, khai khẩn đất hoang, trải đường xây nhà.”
Nàng dừng lại một chút, sắp xếp chi tiết rồi nói ra:
Trước hết, tất cả lưu dân đều được đăng ký thống nhất, phân sách xây dựng hồ sơ, những người không có khả năng lao động vẫn phát lương thực cơ bản mỗi ngày, do doanh trại lưu vong thống kê, không cần tham gia làm lại.
Nam tử thanh tráng, phụ nữ có thể làm việc, tự nguyện đăng ký, theo lao động để trả thù. Phàm là người bỏ công lao, cần cù chịu khó, lương thực được phát gấp bội, tính thêm lương khô theo tháng. Kẻ lười biếng lười nhác, từ chối làm không lao dịch mà lại không bị thương tật, cắt giảm khẩu phần ăn."
“Thứ hai, xử lý ruộng đất hoang mới khai phá. Trong phủ không có ruộng hoang chủ, toàn bộ thu về quan điền, phân chia khu vực giao cho lưu dân khai khẩn.
Năm đầu tiên khai khẩn, đất đai thuộc quyền sở hữu của quan phủ, sản xuất lương thực, ba phần mười nộp lên dự trữ phủ nha, bảy phần là dân hộ khai hoang. Liên tục cày cấy đầy ba năm, hơn nữa trong thời gian đó an phận thủ pháp, không làm chuyện gian phạm khoa, mảnh ruộng này có thể chính thức phân cho hộ đó, đăng ký khế điền, trở thành ruộng vĩnh nghiệp của nhà mình, bình thường nộp thuế má.
Nếu giữa chừng bỏ ruộng chạy trốn, phạm tội bị trừng phạt, ruộng đất sẽ trực tiếp thu hồi, phân chia riêng. Nếu một nhà khai khẩn có nhiều ruộng đồng hơn, nhân lực trong nhà không đủ, cũng có thể hỗ trợ cùng canh tác, quan phủ giúp chứng kiến hợp đồng."
“Cuối cùng, những lưu dân nguyện ý ở lại Đoan Dương lâu dài, an phận lao động, đợi khai hoang đầy một năm, không có hồ sơ vi phạm pháp luật, liền có thể xin phủ nha nhập tịch, đăng ký làm dân phủ Đoan dương, hưởng thụ quyền lợi ngang hàng của bách tính địa phương. Những người không muốn ở lâu, sau khi thiên tai lắng xuống, bất cứ lúc nào cũng có khả năng tự do rời đi, quan phủ không cưỡng ép giữ lại.”
Dương Danh Thăng nghe xong, mắt sáng lên, rồi lại nghĩ đến một chỗ, hỏi: “Đại nhân, nếu sau khi khai khẩn, có người tư lợi mua bán, tranh giành ruộng đất xử trí thế nào?”
Lý Yến Hòa bình tĩnh trả lời, “Quan phủ phái người đo đạc ranh giới, mỗi một mảnh ruộng mới mở đều vẽ bản đồ điền tồn kho, nghiêm cấm lén lút cướp ruộng, tự ý mua bán. Nếu đánh nhau tranh giành lẫn nhau, tất cả đều bị đày vào bảng đen, cắt giảm khẩu phần ăn, tình tiết nghiêm trọng sẽ trục xuất khỏi Đoan Dương.”
Tô Văn Viễn nhanh chóng ghi nhớ tất cả các điều khoản, liên tục nói: "Hạ quan lập tức chỉnh lý bảng văn và chương trình đăng ký, đi làm ngay!"