Chương 1.117 / 1.154

Hệ thống hành chính của Hán Bộ Lạc

Bản dịch · 3.646 chữ

Nghe La Xung hỏi có tình hình của Kiều thị, Đại Thụ lập tức nói.

"Bẩm thủ lĩnh, có bộ lạc Kiều thị từ đầu đã do Du Trí phụ trách, cũng không để ta tiếp quản, lúc trước Du Trí cũng chỉ là từ chỗ ta đòi đi mười hộ di dân mà thôi, chuyện sau đó ta không quản nữa."

"Bất quá nghe nói, nơi ở của Kiều thị kia vẫn chưa mở rộng, hẳn là vẫn chưa mang những người còn lại tới." Đại Thụ thành thật nói.

La Xung hiểu rõ gật đầu, cũng không hề trách cứ hắn, đại thụ phải quản lý quá nhiều việc, một tiểu tử có Kiều thị, còn cần gì phải để quận thú lớn như hắn quản.

Đoàn tàu chạy đều với tốc độ, La Xung và đại thụ đang trò chuyện phiếm trên tập trung đó, hai người từ trình độ khoa học kỹ thuật của Hán Bộ Lạc, nói về sự tăng trưởng dân số của Hán Bộ Lạc, từ bố cục công nghiệp phương Nam, lại bàn về cơ quan hành chính ở trung ương đế quốc trong tương lai.

Khi La Xung Thấu lộ ra khái niệm Đế Quốc, đồng thời đại khái giảng giải qua các chức năng và phương thức vận hành mà hắn đã dự tính, cây đại thụ lập tức trợn tròn mắt.

Ban đầu Đại Thụ còn tưởng rằng tổ chức Hán Bộ Lạc này, ngoài thủ lĩnh lớn nhất ra, chức quan lớn nhất còn lại hẳn là Thứ sử châu. Có thể làm quận thú một địa phương, đã là đại thần trấn thủ toàn bộ bộ bộ lạc, nhưng xem ra hiện tại, Thứ sử châu nhiều lắm cũng chỉ được coi là quan địa phương!

Nếu thực sự xây dựng trung khu đế quốc mà thủ lĩnh nói đến, thì sẽ tăng thêm bao nhiêu chức quan, mà bản thân hắn sau này lại có thể leo lên vị trí cao đến mức nào.

Chỉ với tư cách của Đại Thụ ở Hán Bộ Lạc, còn có năng lực của hắn trong việc quản lý hành chính, nói một câu đùa, nếu La Xung có ý làm tể tướng, thì chắc chắn không ai khác ngoài Đại Thụ.

Đáng tiếc, La Xung căn bản không muốn làm chức tể tướng, đây không phải là tự rước phiền phức cho mình sao! Nhìn lại lịch sử mấy ngàn năm, các vương triều Hoa Hạ, ai mà không phải là trải qua tranh đấu giữa hoàng quyền và tướng quyền.

Tập đoàn văn quan muốn khống chế hoàng đế, hoàng đế lại muốn khống chế quan viên, hai bên vì những quyền lực đó mà tranh ta đoạt, tốn hết tâm trí, còn tể tướng thì sao, tể tướng là gì?

Tể tướng ngoài việc không có danh phận hoàng đế, nhưng quyền lực trong tay hắn và hoàng đế có gì khác nhau...?

Thiên hạ há có thể có hai Hoàng cùng đứng?!

Mà lúc này cây đại thụ lại căn bản không biết La Xung đang nghĩ gì, hắn vẫn còn chấn động trước trung khu Đế quốc mà La Xung vừa miêu tả.

Theo lời La Xung, Hán Đế Quốc tương lai sẽ có ba tỉnh, lần lượt là tỉnh Thư ký, tỉnh Thượng Thư và tỉnh Môn Hạ.

Trong đó, tỉnh thư ký chính là văn phòng thư ký bên cạnh hoàng đế, phụ trách xử lý các loại tài liệu cơ yếu và phụ trách thảo chính lệnh.

Thượng Thư Tỉnh chính là cơ quan quản lý hành chính quyền lực lớn nhất, phụ trách quản lý mọi việc lớn nhỏ trong quốc gia, do Lục Bộ Thượng Thư cấu thành, vì thế còn được gọi là Thượng Thư Tỉnh.

Môn Hạ Tỉnh cuối cùng là cơ quan thẩm định chính lệnh, ban hành chính lệnh.

Mà Thượng Thư tỉnh quan trọng nhất trong đó, phía dưới lại chia thành Lục Bộ, Cửu Viện, Nhất Hành.

Lục Bộ này, chính là Binh Bộ, Lại Bộ, Lễ Bộ, Hình Bộ, Công Bộ, và Hộ Bộ mà La Trùng quen thuộc.

Chủ quan Lục Bộ gọi là Thượng Thư, còn gọi là Bộ Đường, dưới thiết lập Tả Hữu Thị Lang, làm Phó Thủ của Thượng Thư.

Mà dưới lục bộ này lại phân môn phân chia thành nhiều môn phái khác nhau thiết lập hơn ba mươi phân bộ, bao trùm toàn bộ mọi chuyện trong thiên hạ vào trong đó.

Kỳ thực còn có những điều Đại Thụ không hề hay biết, những phân bộ La Xung thiết lập dưới lục bộ phần lớn đều do lục bộ trong lịch sử không có, mà là do hắn căn cứ vào cơ quan hành chính hiện đại cùng tình hình thực tế của Hán Bộ Lạc được thiết lập riêng.

Ví dụ như Lễ bộ trong lịch sử, Lễ bộ ở thời cổ đại, quản tế tự, lễ tiết, cùng giáo dục, còn có bộ phận thi cử, thậm chí dưới Lễ bộ của triều Minh còn quản Giáo phường ty, tức là thanh lâu quan chức.

Chức năng như vậy, La Xung đương nhiên sẽ không trực tiếp sao chép qua đây.

Theo suy nghĩ của La Xung, Lễ Bộ nếu chỉ quản giáo dục và kỳ thi, thì cứ gọi thẳng là Giáo dục đi.

Nhưng cứ như vậy, chức năng của Lễ Bộ sẽ quá chật hẹp, vì vậy La Xung đã quy hoạch cho Lễ Bộ của Lễ Bộ của Hán Bộ đã tăng thêm mấy phần.

Lễ bộ là đại bộ, dưới thiết lập năm phân bộ, lần lượt là Bộ Giáo dục, Bộ Văn hóa, Bộ Tuyên truyền, Bộ Bảo vệ môi trường, Bộ Bưu chính.

Bộ Giáo dục đúng như tên gọi, chính là quản lý toàn bộ hệ thống giáo dục; còn bộ văn hóa thì dùng để thẩm tra các tác phẩm văn nghệ của Đế quốc, bao gồm các loại bản vật xuất bản v.v., ví dụ như sách vở, hoặc là đĩa phim, phim ảnh v.v.

Đương nhiên, cái này phải sau này có thể quay được phim mới được.

Bộ tuyên truyền thì đơn giản rồi, toàn bộ truyền thông quản lý toàn bộ đế quốc, truyền thông là gì, đó chính là kiểm soát được tiếng nói của chính thức, mặc dù Hán Bộ Lạc hiện tại vẫn chưa có truyền thông, nhưng La Xung là định làm.

Hiện nay Hán Bộ Lạc đã có máy đánh chữ, có kỹ thuật in giấy sáp, có máy in mực lăn, chỉ cần xây dựng công nghiệp làm giấy, thì tờ báo in chẳng phải sẽ trở thành chuyện đương nhiên sao?

Báo là gì? Báo chí chính là truyền thông giấy mà! Đến lúc đó phát hành mấy bản 'Thanh Niên Báo', 'Đại Công Báo', 'Đế Quốc Nhật Báo' gì đó, há chẳng phải tuyệt vời sao.

Mà bộ tuyên truyền, chính là dùng để quản lý những phương tiện truyền thông này, kiểm soát hướng dư luận.

Bộ bảo vệ môi trường cũng rất đơn giản, ở giai đoạn này, muốn làm được bảo vệ môi trường công nghệ cao đến mức nào cũng không thể, cũng chỉ là thuê một số nhân viên, quét dọn đường phố, dọn dẹp nước thải, ở hai bên đường đủ loại cây, quản lý một chút cây xanh của thành phố gì đó.

Bộ Bưu chính cuối cùng dưới bộ Lễ, đúng như tên gọi, chính là người đưa thư, là hệ thống chuyển phát thư của Hán Đế Quốc.

Nhưng đây chỉ là tạm thời, nếu như trong đời La Xung có thể dẫn viện nghiên cứu làm ra máy điện báo, đến lúc đó chắc chắn sẽ đổi bộ bưu điện thành bưu điện, La Xung đã không còn trông mong gì nữa, nếu không nếu có thứ này, còn phải thêm một bộ thông tin nữa, nhưng hắn căn bản ngay cả nghĩ cũng không dám nghĩ.

Bản tiểu chương này còn chưa xong, xin nhấn vào trang sau tiếp tục đọc nội dung đặc sắc phía sau!

Ký ức trưởng thành văn minh nguyên thủy xin mọi người lưu trữ: (m.shuaige.net) Văn minh nguyên thủy có tốc độ cập nhật mạng tiểu thuyết Hải Các nhanh nhất.

Có năm phân bộ chức năng khác nhau này, Lễ bộ vốn có quyền hạn đơn nhất lập tức trở nên đầy đủ.

Mà mấy đại bộ phận khác cũng không giống nhau lắm, lần lượt được La Xung cải cách hoặc trao cho rất nhiều chức năng vốn không tồn tại.

Ví dụ như Bộ Hộ mà La Xung dự tính, phía dưới có tới sáu phân bộ.

Có bộ phận thuế quản lý thuế khóa của Đế quốc; còn có Bộ Dân chính quản lý dân số hộ tịch; cùng Bộ Tài chính quản lý chi tiêu tài chính của Đế quốc, còn có Bộ Thẩm toán phụ trách thống kê, kiểm tra dữ liệu.

Hơn nữa phía dưới còn có bộ phận nông nghiệp phụ trách nông nghiệp toàn quốc, cùng với bộ Ngân Giám quản ngân hàng giám sát.

Chức năng phân chia tỉ mỉ, nhưng lại rất toàn diện, như vậy mới có thể càng linh hoạt quản lý tốt đế quốc.

Ngoài ra chính là Binh bộ, Binh bộ của La Xung khác với Binh bộ thời cổ đại, hoàn toàn là do hắn dựa theo hệ thống quân chế hiện đại chiếu tới, tuy tên là Binh bộ, nhưng trong mắt La Xung, gọi là Bộ Quốc phòng cũng chẳng có quan hệ gì.

Binh bộ của Hán Bộ Lạc thiết lập nhiều phân bộ, trong đó có tham mưu bộ bất biến, phụ trách thiết lập bố trí quân sự toàn quốc, nơi nào cần đóng quân, chỗ nào cần đánh trận, đều do tham mưu bộ chế định, sau đó báo cáo hoàng đế nhận được phê chuẩn rồi hạ lệnh chấp hành.

Ngoài ra chính là Tư Mã bộ, cái này phụ trách điều binh, cũng phụ trách tư tưởng, hậu cần của quân đội, còn có tình báo v.v., chỉ có quyền điều binh, nhưng không có quyền thống lĩnh binh lính, không khác gì Tư Mã trong vệ sở quân đội.

Ngoài ra còn có bộ trang bị chuyên trách phụ trách quân giới, nội dung quản lý của nó bao gồm súng ống, đạn dược, xe cộ, tàu chiến, thậm chí còn có xưởng vũ khí, cùng với việc chế tạo ủng quân phục, thậm chí còn có nhiệm vụ nghiên cứu phát triển vũ khí kiểu mới, nhiệm vụ đào thải và thay trang bị của quân đội, những việc này đều do bộ trang bị quản lý.

Lại có bộ Vũ trang, đây là một bộ phận chuyên phụ trách binh dịch, mỗi năm tuyển quân, tân binh nhập ngũ, lão binh giải ngũ, gia quyến liệt sĩ tuất, an ủi của quân nhân thương tật, binh sĩ hiện dịch về quê thăm thân, hoặc thuộc hạ quân hiện dịch đến tiền tuyến thăm thân, những người này đều thuộc về bộ vũ trang quản lý.

Bốn phân bộ trên đây chính là phân bộ cố định thuộc hạ binh bộ, ngoài ra còn có một số phân bộ tạm thời, đó chính là Tư lệnh bộ chiến khu, việc này chủ yếu căn cứ vào tình hình đồn trú các nơi, còn có nhiệm vụ phòng ngự hoặc tấn công để tạm thời quyết định, không thiết lập phân bộ Vĩnh Cửu.

Ngoài các bộ phận như Binh bộ, Hộ bộ, Lễ bộ ra, còn có Lại bộ quản lý quan viên toàn quốc bổ nhiệm miễn nhiệm, điều này ngược lại không khác biệt nhiều so với Lại bộ trong lịch sử, chức năng chính là tuyển chọn quan viên, bổ nhiệm quan viên, còn có khảo hạch đối với thành tích chính trị của quan viên, đây đều là chức năng cơ bản nhất.

La Xung chỉ thêm một phân bộ ở Lại bộ, gọi là Doanh sự bộ, phụ trách bổ nhiệm nhân sự của các quốc doanh ở Hán đế quốc, bởi vì trong lòng La Xung, những chức vụ của các quốc doanh này, ví dụ như quản lý của Xưởng trưởng gì đó, thì cũng nên là ăn cơm công gia, đã là ăn bát cơm sắt, đương nhiên phải tiếp nhận sự quản lý của Lại bộ.

Bộ Công của Hán Bộ Lạc thì quản lý nhiều hơn, xây dựng thủy lợi toàn quốc, xây dựng đường sắt và vận hành toàn quốc, còn có bộ xây dựng phụ trách xây dựng chuyên dụng, cùng với bộ giao thông quản lý cầu nối toàn quốc, cuối cùng còn có bộ công nghiệp quản lý công nghiệp toàn quốc.

Hình bộ cuối cùng, chính là một phần của hệ thống Tam Pháp Ty của Hán Bộ Lạc, có toàn bộ công cộng an ninh, phụ trách trị an toàn quốc, có Hình trinh bộ, phụ trách trinh sát vụ án, bắt giữ tội phạm, hơn nữa trong tay nắm giữ lực lượng cảnh sát vũ trang này, là một bộ phận có súng.

Ngoài ra còn có Bộ Tư pháp, phụ trách giáo dục pháp lý, phổ cập pháp luật cho dân chúng, cùng với việc phát hiện lỗ hổng pháp lý, và nộp lên trên để tăng cường đề nghị cải tạo pháp luật.

Những thứ khác còn có phạt tịch bộ, phụ trách các loại tiền phạt và tang vật bị tịch thu, những thứ có thể bồi thường cho khổ chủ thì bồi thường, còn về tiền phạt, còn những thứ bị sung công, triều đình không dùng được, liền trực tiếp công khai đấu giá đổi thành tiền.

Ví dụ như có một thuyền trưởng thuyền đánh cá phạm tội lớn, bị bắt, thuyền đánh cá của hắn bị tịch thu, thuyền đánh cá sung công, triều đình lại không dùng đến, liền có thể trực tiếp đem thuyền đấu giá hết.

Còn có phân bộ cuối cùng, đó chính là Bộ Giám ngục, phụ trách các nhà tù khắp cả nước, cùng với sự quản lý và cải tiến lao động của tất cả những kẻ áp giải.

Tổng cộng năm phân bộ này, chức năng của Hình bộ coi như đã đầy đủ.

Nói đến Tam Tỉnh Lục Bộ này, kỳ thực lịch sử rất phức tạp.

Thời Tần triều, thuộc chế độ quận huyện Tam Công Cửu Khanh, các quận huyện thì không cần bàn, nói về Tam Công Cửu Khanh ở trung ương, Tam Công lần lượt là Thừa tướng phụ trách hành chính, Ngự Sử đại phu phụ trách giám sát cùng Thái úy phụ trách quân sự.

Cửu Khanh còn lại, tương tự như các phân bộ hiện đại, cũng chính là chín chùa dần dần diễn biến ra từ thời Tùy Đường, Lục Bộ và Cửu Tự sau Tùy Đường, kỳ thực đều là từ chức năng của Cửu Khanh diễn biến mà thành, chính xác mà nói, là đem Cửu Khanh nắm giữ quyền lực trước đây phân chia, biến thành rất nhiều bộ phận lẻ tẻ.

Nhưng sự thay đổi này trở nên không hoàn toàn, nhìn khắp các triều đại sau Tùy Đường thì không khó phát hiện ra, kỳ thực Cửu Tự và Lục Bộ có rất nhiều nơi có chức năng trùng hợp.

Ví dụ như Hồng Lư Tự trong Cửu Tự, Hồng Lư Tự chuyên phụ trách tế tự, cũng như tiếp đãi sứ thần ngoại giao của nước khác, nhưng Lễ Bộ thời cổ đại cũng quản ngoại giao, cũng quản tế tự, đây chẳng phải là chức năng có thể trùng hợp sao?

Lại ví như Đại Lý Tự, Đại Lý Tự là người quản tư pháp, quản lý thiên lao, phụ trách xét xử đại án trọng án, đặt ở phương pháp gọi hiện đại, đó chính là Tòa án Tối cao quốc gia, nhưng Hình Bộ cũng xét xử a, đây không phải là lại có thể trùng hợp chức năng rồi sao?!

Còn có Ty Nông Tự, Ty Nông Tự quản lý nông nghiệp và kho lương toàn quốc, đây có phải lại trùng hợp với Hộ Bộ rồi không?

Cho nên, nói tóm lại, tuy rằng sau này Tùy Đường cơ quan hành chính đã tiến hành cải cách, nhưng cải cách cũng không hoàn toàn, nếu trực tiếp áp dụng lên người Hán Bộ Lạc, vậy hiển nhiên là không thích hợp.

Một số chức năng của bộ môn trùng khớp cao độ, có bộ môn căn bản không có, vì thế La Xung dứt khoát đem tam tỉnh lục bộ cửu khanh trong lịch sử đổi thành tam tỉnh, lục bộ, cửu viện, nhất hành.

Ký ức trưởng thành văn minh nguyên thủy xin mọi người lưu trữ: (m.shuaige.net) Văn minh nguyên thủy có tốc độ cập nhật mạng tiểu thuyết Hải Các nhanh nhất.

Tam tỉnh và Lục bộ đã có, mà Cửu viện này chính là chín cơ quan độc lập được thiết lập sau khi La Xung kiểm tra thiếu sót.

Lần lượt là Tòa án Tối cao phụ trách xét xử tư pháp, tương đương với Đại Lý Tự thời cổ đại, nhưng điểm khác biệt chính là, La Xung đã tách quyền thẩm án ra khỏi Hình Bộ, tất cả đều đặt dưới tòa án.

Hình bộ chỉ có quyền điều tra và bắt người, không có quyền xét xử định tội.

Ngoài ra còn có Viện Khoa học Trung ương phụ trách nghiên cứu khoa học, viết tắt là Viện Khoa học Trung ương, dưới thiết lập Sở nghiên cứu nông nghiệp, Sở hóa học, Sở Vật lý, Sở Toán, Sở Thiên Văn, và nhóm nghiên cứu chuyên án tạm thời thành lập cho một dự án nào đó.

Còn lại còn có Đốc Sát Viện giám sát tất cả quan viên trong thiên hạ, tương đương với Kỷ ủy Trung ương.

Còn có khâu cuối cùng của hệ thống Tam Pháp Tư, Viện Công Tra, đây là một cơ quan công tố, còn có cơ quan hạ lệnh bắt giữ và thẩm tra xác thực chứng cứ, cũng có quyền đề nghị tăng giảm pháp lý.

Nhắc đến viện kiểm sát này, La Xung liền nhớ tới một số ngôn luận ở kiếp trước nhìn thấy trên mạng, có người hỏi, một người phạm pháp, nếu như không có ai tố cáo hắn, vậy hắn có phải là không cần ngồi tù không?

La Xung lúc đó đã nghĩ, sao có thể, cho dù không có thông báo riêng cho hắn, nhưng chỉ cần bị cảnh sát phát hiện, Viện Công tố tìm hiểu một chút, cái gì là cơ quan công tố, đây chính là một cơ quan chuyên đi cáo trạng của chính phủ.

Tại sao lại nói Tam Pháp Tư, Tam Pháp Tư, quy trình án kiện hình sự bình thường, hẳn là có người báo án cho cơ quan an ninh công cộng, hoặc cơ quan công an tự mình phát hiện ra vụ án, sau đó bắt đầu lập án trinh sát.

Sau khi phát hiện chứng cứ, đệ trình chứng cứ lên Viện Công tố, Viện Công tố hạch tội là thật, xác định vụ án này quả thực vi phạm pháp luật, vậy thì ký lệnh bắt giữ lên cơ quan công an, như vậy công an mới có thể hợp pháp bắt người tịch thu gia sản.

Đợi sau khi bắt được nghi phạm, lại từ Viện Kiểm sát nhắc đến công tố với tòa án, do Viện Kiểm sát đến cáo cáo lên tòa án tội phạm phạm, cơ quan công an phụ trách lục soát chứng cứ, cuối cùng do tòa án định tội phán hình, là giết hay sửa lao, hoặc phạt tiền, đều là do tòa án định đoạt...

Nhắc đến tử hình, liền không thể không nói đến việc chém đầu sau mùa thu cổ đại, cũng chính là chém đầu.

Rõ ràng đã bị kết án tử hình, vì sao cứ phải đợi đến sau mùa thu mới chém chứ?!

Phán xong tử hình trực tiếp chém chết hắn không được sao? Tại sao phải nuôi sống thêm một đoạn thời gian?! Đây không phải là lãng phí lương thực sao?

Rất nhiều người nghĩ mãi không ra vấn đề này, kỳ thực trong đó cũng có cách nói.

Thứ nhất, là mê tín của người thời cổ đại, cho rằng sau mùa thu chính là mùa đông, vào mùa thu đông gió nổi lá rụng, vạn vật đều tĩnh lặng, chủ về sát khí, là mùa tốt để giết người!!!

Đương nhiên, đây chỉ là một mặt...

Mặt khác, chính là sợ có án oan giả sai, thời cổ đại cũng có nhân quyền nhất định, ngay cả Tần triều, nếu ngươi không phục quan phủ phán quyết, ngươi còn có thể tiếp tục tố cáo, yêu cầu xét xử lại!!!

Nếu thật sự là án oan, không chừng xét xử lại một lần là có thể dẹp oan oan minh tuyết thì sao, vậy cũng chưa chắc, nếu Nhị Thẩm còn phán ngươi tử hình, vậy thì đừng nói gì nữa, thành thật đợi đến sau thu rồi rắc rắc rắc là được......

Vì sao nhất định phải là sau mùa thu rắc rối chứ, đó chính là để lại cho ngươi một đoạn thời gian kháng cáo lại.

Ký ức trưởng thành văn minh nguyên thủy xin mọi người lưu trữ: (m.shuaige.net) Văn minh nguyên thủy có tốc độ cập nhật mạng tiểu thuyết Hải Các nhanh nhất.