[Cầu đăng ký sưu tầm]
"Không được, quyền phân phong chế quyền phân tán, dễ sinh ra tai họa, Trương Hải Phú, ngươi đề nghị như vậy, là có ý đồ gì."
Triệu Ninh nghe xong đều nhíu mày thật sâu, vội vàng phản bác.
Tệ đoan của chế độ phân phong là đã trải qua thử thách lịch sử, đại thương lớn như vậy năm đó đều vì thế mà sụp đổ, Tây Chu cũng vậy, cuối cùng là Xuân Thu Chiến Quốc, trăm nhà tranh minh, thoạt nhìn là một lần lột xác của văn minh, nhưng đối với một vương triều mà nói, há chẳng phải là một loại đả kích và phá hoại căn bản sao.
Nếu lấy Tiên Thành làm cá thể, thành chủ chủ trì mọi quyền lợi, thì nếu sinh ra lòng bất chính, hậu quả sẽ ra sao, nghĩ đến thôi cũng thấy đáng sợ.
"........."
Thúc Hồng mới nghe được cũng hơi nhíu mày, cảm thấy lời này có chút thiếu sót. Vào lúc này đề xuất phong chế, đây không phải là tìm cớ sao.
"Không, ta nói cũng không phải là chế độ phân phong truyền thống, vẫn là đại nhất thống, trung ương tập quyền, chẳng qua, ở trên một số quyền lực, đặt nhiều hơn vào trong tay các đại tiên thành, ví dụ như dân sinh, thuế má, lại trị, giáo dục, điển ngục v.v. Tiên thành thủy chung đều là tiên thành của lãnh chúa đại nhân, là một phần của toàn bộ lãnh địa khai phá. Một bộ phận quan trọng nhất của một vương triều, một là tiền, hai là quyền, trong đó quân quyền là nhất."
"Chỉ cần tướng quân quyền cùng chính quyền tách ra, quân quyền do lĩnh chủ tự mình nắm giữ, hơn nữa tiền, nắm giữ tiền tài, liền có thể khống chế cơ sở dân sinh, tất cả căn cơ. Hơn nữa Phong Thủy Thánh Thành thai nghén ra chân linh, đều nhận lĩnh chủ làm chủ. Tiên thành chính là thân thể chân linh, mỗi một tòa tiên thành, cho dù là thành chủ, cũng ở dưới chân linh tiên thành. Chân linh tôn lĩnh chủ, tự nhiên, vạn dân đều tôn."
"Hơn nữa, vị trí thành chủ có thể luân phiên, mỗi một năm hạn sẽ tiến hành luân phiên khảo hạch, tự nhiên sẽ không xuất hiện tình huống lớn không thể tránh khỏi, ngăn chặn các loại ẩn họa."
Trương Hải Phú vội vàng lên tiếng.
Ý đồ của hắn vốn không phải là phục tịch phân phong chế.
Chế độ phân phong đã sớm bị vứt bỏ trong quá trình kiểm chứng lịch sử, nhược điểm của nó đã hiển nhiên. Tuy nhiên, ngươi không thể phủ nhận trong đó cũng có lợi ích, thứ nhất, chính là lãnh địa phân phong, không cần hao tổn tinh lực để quản lý nữa, điều này sẽ trở nên nhẹ nhàng hơn.
Chế độ phân phong sở dĩ tồn tại tệ hại lớn như vậy, hoàn toàn là chư hầu sau khi phân phong, sẽ không rời khỏi nơi phong địa. Thời gian dài, uy vọng tự nhiên tăng lên, căn cơ vững chắc, bách tính trong phong địa chỉ biết danh nghĩa chư hầu, không rõ danh nghĩa tông chủ. Điểm này mới chính là nhược điểm lớn nhất.
"Tài quyền, quân quyền, tài chính là quyền, quân chính là lực. Có quyền có sức, thiên hạ đại cát."
Chung Ngôn trong đầu không ngừng vận chuyển, suy diễn các loại khả năng trong đó.
Như Trương Hải Phú đã nói, đây không phải là chế độ phân phong hoàn chỉnh, chỉ là hấp thu một phần tinh túy có lợi trong đó, rồi mới thay đổi. Quyền lợi có thể thả ra đúng lúc, nhưng lại phải nắm giữ tài quyền, nắm giữ quân quyền, chia rẽ quân chính, rồi nắm giữ chế độ luân chuyển, đảm bảo mỗi một thành chủ đều có thể tiến hành luân chuyển, sẽ không lưu lại trong một tòa tiên thành quá lâu, hình thành tình hình lớn không thể kiểm soát, trong nước.
Lại thành lập cơ chế khảo hạch, đốc tra các tiên thành, lại có chân linh trấn thủ trong Phong Thủy Thánh Thành. Các đại tiên thành vẫn thuộc về lãnh địa thống hạt, cũng không phải là phi lĩnh, chỉ là cho bọn họ quyền lực lớn hơn một chút mà thôi. Từ đó, phóng ra đủ thời gian, tránh cho bản thân ở trong vô cùng vô tận các loại chính vụ vô tận không cách nào thoát thân, khó có thể toàn thân tâm đặt ở trên tu hành, làm chậm trễ đường tu hành của bản thân.
Dựa vào tình hình trong lãnh địa để ước tính, khả năng xảy ra ngoài ý muốn là không lớn.
"Nói như vậy, cũng không phải không thể, chỉ cần không phải phân liệt, biến thành quốc gia trong nước, loại chế độ này có lẽ cũng không tệ. Bất quá, bách tính trong các đại tiên thành, không được hạn chế lưu thông, di dời, hẳn là có thể tự mình lựa chọn đi bất kỳ tiên thành nào để định cư. Không thể khu vực hóa, định tính hóa. Bên trong tiên thành, mở tiểu lục bộ quản lý các loại sự vụ trong tiên thành."
Quân quyền, tài quyền tách khỏi nhau, nếu trực tiếp phụ trách với Chung Ngôn, thì chế độ thành chủ lập tức có thể hiện ra điểm sáng, Lưu Khánh Uẩn rất nhanh đã đưa ra can gián có chủ đích.
"Có thể định phẩm với thành chủ, khiến thành chủ đều có không gian thăng tiến, không gian thăng tiến. Nên hạn chế thành chủ, không phải quân công thì không được phong hầu, người được phong hầu thì không được đảm nhiệm thành chủ, chủ chính một phương."
Lý Hạc Niên cũng nói.
Cho dù hắn hiện tại chính mình là một thành chủ, cũng không chút do dự làm ra hạn chế.
Chế độ, chỉ có lúc ban đầu, mới có thể dễ dàng phổ biến tiếp theo.
Trước khi thi hành, nhất định phải tận lực hoàn thiện, hoàn thiện, lại hoàn thiện. Vào lúc này, bất kỳ đề nghị nào cũng có thể đề xuất, hiện tại phát hiện vấn đề, so với tương lai phát hiện vấn đề tốt hơn nhiều, có thể trực tiếp tiến hành sửa chữa, tránh cho sau này xuất hiện tình huống tích trọng khó quay, tạo thành hậu quả càng thêm đáng sợ.
"Cơ cấu dưới thành chủ Tiên Thành hẳn là thiết lập những thứ đó, chư vị có thể thoải mái bàn bạc."
Chung Ngôn gật đầu đáp.
"Trước hết, phải có bộ phận quản lý dân số hộ tịch, bộ phận này phải tiếp xúc với Bộ Hộ."
Thúc Hồng Tài thấy Chung Ngôn không hề nổi giận trước lời xen mồm của Trương Hải Phú, lập tức nhanh nhẹn mở miệng nói.
"Liên quan đến Binh bộ có thể loại bỏ, Tiên thành không nắm binh quyền, không dính líu quân đội, Lễ bộ nắm giữ lễ nghi tế tự toàn quốc, Tiên thành bình thường, không cần thiết lập cũng có thể loại bỏ, Hình bộ là việc của Điển ngục, ta thấy, có thể chuyên môn thiết lập Điển ngục một phủ nha, chuyên phụ trách điều tra và truy bắt các loại án kiện, thậm chí là giam giữ lượng hình."
Trương Hải Phú tiếp tục nói.
Binh bộ nếu tướng quân chính phân ly, ở một mức độ nào đó, Binh bộ đã không tồn tại, hoặc là sẽ không tồn tại trong các đại tiên thành. Không thuộc về quyền hành của thành chủ. Nói chung, Hình bộ cơ hồ là nhằm vào một thành, đại bộ phận sự tình, đây là không thể bỏ qua.
"Đem điển ngục chỉ thiết lập một nha môn, ta cảm thấy chức quyền quá mức, lẽ ra nên tiến hành chia cắt, ví dụ như, điều tra vụ án, truy bắt tội phạm có thể cùng một chỗ, quyền định tội, có thể chia cắt. Hình ngục có thể tách ra. Tránh cho chức quyền quá nặng, ảnh hưởng đến uy tín của thành chủ."
Chương này chưa kết thúc, xin nhấn vào trang tiếp theo để tiếp tục đọc!
Thích Tâm Linh Chúa Tể xin mọi người cất giữ: (m.shaige.net) Tâm Linh Chúa Tể Thư Hải Các có tốc độ cập nhật mạng nhanh nhất.
Lưu Khánh Uẩn hơi trầm ngâm rồi nói.
Trinh sát, truy bắt, định tội, hình ngục nhất thể, chức quyền có thể nói, đủ để ảnh hưởng đến an toàn của một thành.
"Truy sát truy bắt có thể là một thể, nếu định tội thì liên quan đến luật pháp, hai bên có thể quy về một thể, hình ngục tách ra một mình. Có thể phân ra ba chức quan lớn." Chung Ngôn gật đầu, tách những khu vực này ra là rất cần thiết, dưới điều kiện Tiên thành không nắm quân, người phụ trách điều tra truy bắt chính là bộ phận vũ lực quan trọng nhất trong thành. Không thể giao toàn bộ chức trách của vũ lực và định pháp cho một người, đó là mối họa ngầm rất lớn.
Bất kỳ cơ cấu nào, đều phải có cơ cấu giám sát tương ứng, nếu không, chỉ khiến hắn không kiêng dè gì, dễ sinh ra tội ác.
Hậu quả gây ra không phải điều Chung Ngôn muốn thấy, quyền phân tách hắn tán thành.
"Lại nữa là chức năng của Công bộ, Công bộ là xây dựng, chế tạo khí giới, xây dựng sông ngòi, xây dựng cung điện v.v. Những điều này ta cảm thấy, dựa vào năng lực của Tiên thành đều có thể làm được, cần thiết cũng không nhiều, không cần thiết lập chức quyền tương ứng. Ngược lại, nếu mở ra thể chế mới, thị trường sẽ mở cửa, người kinh doanh tất nhiên nối tiếp không dứt, có thương nhân mới có thể mang lại sinh cơ cho một chỗ lãnh địa, kéo theo sự lưu thông của tiền bạc. Vi thần đề nghị, nên thiết lập cơ quan chuyên môn để quản lý thương nhân. Thương nhân phải nộp thuế."
Lý Hạc Niên lại lên tiếng.
Sự tồn tại của thương nhân, không chút nghi ngờ, sẽ mang lại sinh cơ cho một lãnh địa, giống như là từng mạch máu, có thể liên tục truyền huyết mạch. Nhưng thương nhân là một tồn tại cực kỳ hoang dã, tiền tài là đất màu mỡ do dã tâm sinh ra, bao nhiêu thương nhân vì tiền tài, có thể ngay cả mạng cũng không cần. Chỉ cần lợi ích đủ lớn, ngay cả phản nghịch tạo phản cũng là chuyện thường tình. Trộm thuế lộ thuế, đó là chuyện thường tình.
Bọn họ kiếm được nhiều tiền bạc nhất, nhưng lại không muốn nộp thuế tương đối ít ỏi. Đây chính là tội ác sinh ra dưới tiền bạc.
Lý Hạc Niên với trăm năm kinh nghiệm, rất rõ lợi ích và hại của thương nhân.
"Tiền thương nhân nộp một chút cũng không thể thiếu, trong lãnh địa, bất kỳ ai cũng có nhiệm vụ nộp thuế. Không chỉ thương nhân, những người khác cũng vậy. Các cơ quan chuyên quản thuế cũng phải xây dựng." Chung Ngôn không chút do dự tán đồng.
Thuế thu là nền tảng để đảm bảo một quốc gia thậm chí là thế lực vận hành. Có xuất có tiến mới là đạo phát triển.
Đối với thuế má, đối với thương nhân, hắn chỉ có một yêu cầu, trừ phi là chết, nếu không, nhất định phải nộp thuế.
Thuế thu là căn cơ để đảm bảo vận hành quốc gia.
Một chút cũng không thể thương lượng.
Sau đó, mọi người cũng đều bày tỏ ý kiến của mình, thực ra, những chuyện liên quan đến các đại tiên thành, chủ yếu nhất chính là phân chia chức quyền của Hộ bộ và Hình bộ, sau khi đơn giản hóa, liền có thể chống đỡ sự vận hành hàng ngày của một tòa tiên thành, nắm giữ toàn cục.
Cuối cùng, xác định được vài chức năng.
Dân Chính Ty: Chủ quản đăng ký hộ tịch, đăng ký hôn nhân, phát chức chứng minh thân phận v.v.
Tuần bộ ty: chủ quản vụ án, truy bắt tội phạm.
Luật pháp ty: Chủ quản luật pháp, lượng hình đối với án kiện, chức phán quyết.
Hình Ngục Ty: chủ quản hình ngục, giám sát tù phạm, phát phối cùng các chức vụ hình luật thi hành.
Ty thuế khóa: Chủ quản thuế khóa, thu thuế thương mại, thuế nông.
Công Thương Ty: chủ trì thợ thủ công và thương nhân, thợ thủ công là người có tài năng bách nghệ tu chân, người có tài năng, có thể đăng ký vào sổ sách, thương nhân kinh doanh, cần làm giấy phép kinh doanh.
An Cục Ty: nắm quyền giao dịch bất động sản, mua sắm tài sản riêng, bất động sản và các chức năng khác.
Học Chính Ty: Chủ quản việc mở học đường trong thành, giáo dục bách tính, khai sáng trí tuệ, chủ trì chức năng khoa cử.
Đốc Tra Ty: chủ quản giám sát quan viên trong thành, ghi chép sự tích của quan viên trong thành, đốc tra hành trình vi phạm pháp luật, không có quyền chấp pháp, nhưng có thể trực tiếp vượt qua thành chủ, tấu chương thẳng tiến vào trung khu.
Đây chính là mấy bộ phận cuối cùng được xác lập dưới thành chủ, tạm thời gọi là Cửu Ty.
Chỉ riêng Cửu Ty này, đã bao trọn tất cả mọi mặt trong thành, bất kể là thuế má hay giáo dục, luật pháp, điều tra vụ án, thống kê hộ tịch, giao dịch bất động sản, đăng ký thương nhân, cùng với nhân viên giám sát cuối cùng, đều có đủ. Cho dù có chỗ thiếu sót khác, cũng đã không chênh lệch là bao, nếu có nhu cầu, sau này vẫn có thể tăng thêm nha môn mới.
“Cửu ty cùng đứng, thành chủ cầm lái.”
Chung Ngôn gật đầu, thành chủ nắm giữ phương hướng lớn, Cửu Ty chấp hành mệnh lệnh tương ứng, nhưng thành chủ không có sự khống chế tuyệt đối đối đối với Cửu Ty, Cửu Ty miễn nhiệm, do trung khu quyết đoán.
7017k
Thích Tâm Linh Chúa Tể xin mọi người cất giữ: (m.shaige.net) Tâm Linh Chúa Tể Thư Hải Các có tốc độ cập nhật mạng nhanh nhất.